Gambling Act 2027: Framtiden för Betting

Gambling Act 2027 — nästa steg i svensk spelreglering

Om kreditförbudet 2026 var ett kirurgiskt ingrepp, är den planerade lagändringen i januari 2027 en systemförändring. Jag har följt den regulatoriska utvecklingen av den svenska spelmarknaden sedan omregleringen 2019, och det som planeras 2027 kan vara det mest betydelsefulla steget sedan dess — ett skifte som inte bara påverkar vilka betalmetoder du kan använda, utan fundamentalt förändrar spelreglerna för vilka operatörer som överhuvudtaget får verka.

Kanaliseringsgraden — andelen spel som sker hos licensierade operatörer — ligger på 85 procent, under det officiella målet på 90 procent. Den nya lagen siktar på att minska det gap genom att göra det svårare för olicensierade operatörer att nå svenska spelare. Det är en ambition som direkt berör betalningsflöden, och därmed Zimpler och alla andra betalmetoder som verkar i den licensierade marknaden.

Från riktningskriteriet till deltagandekriteriet

Den juridiska förändringen är teknisk men konsekvenserna är dramatiska. Låt mig förklara.

Nuvarande lag använder ett ”riktningskriterium” — en operatör bryter mot lagen om den aktivt riktar sin verksamhet mot Sverige. Det innebär att en olicensierad operatör som har sin sajt på engelska, inte marknadsför sig i Sverige och inte specifikt riktar sig mot svenska spelare tekniskt sett inte bryter mot lagen — även om svenska spelare registrerar sig och spelar där. Hovrätten i Jönköping har konstaterat att nuvarande lag saknar konkretisering kring vad som faktiskt krävs för att ett spelbolag ska anses rikta sig mot Sverige.

Den planerade övergången till ett ”deltagandekriterium” förändrar spelreglerna fundamentalt. Under det nya systemet räcker det att en operatör möjliggör deltagande för svenska spelare för att bryta mot lagen. Det spelar ingen roll om de aktivt riktar sig mot Sverige eller inte — om en svensk spelare kan registrera sig och spela har operatören brutit mot lagen. Det är ett bredare kriterium som stänger den juridiska lucka som olicensierade operatörer hittills utnyttjat.

Den praktiska konsekvensen: fler olicensierade sidor kan bli föremål för rättsliga åtgärder, betalningsblockering och DNS-spärrar. Det innebär potentiellt att tillgången till olicensierade alternativ minskar, vilket tvingar spelare att välja mellan licensierade operatörer — eller att inte spela alls. Det är ett fundamentalt skifte i ansvarsfrågan — från operatörens avsikt till spelarens möjlighet — och det ger myndigheterna kraftigt utökade verktyg. Hur effektivt det blir i praktiken beror dock på resurser och vilja till rättslig prövning, och den frågan är fortfarande öppen. Erfarenheter från andra europeiska länder som infört liknande blockering visar blandade resultat — det tekniska hindret är reellt och minskar tillgängligheten avsevärt, men det är inte ogenomträngligt för den som aktivt söker.

Konsekvenser för operatörer och betalmetoder

Bland dem som spelar på olicensierade sidor anger 35 procent att de anser vinstchanserna bättre, 23 procent är blockerade via Spelpaus, och 21 procent föredrar större bonusar. Om den nya lagen effektivt stänger åtkomsten till olicensierade operatörer, vart tar dessa spelare vägen?

Den första gruppen — de som söker bättre odds — kommer sannolikt att kanaliseras till den licensierade marknaden om alternativen försvinner. Det innebär ökad volym för licensierade operatörer och de betalmetoder de erbjuder, inklusive Zimpler. Kanaliseringsgraden för sportsbetting ligger redan på 92–96 procent, och den nya lagen kan potentiellt driva den ännu närmare 100 procent.

Den andra gruppen — Spelpaus-blockerade — är den mest problematiska. Om olicensierade sidor blockeras effektivt förlorar dessa individer sin ”bakdörr”, men det löser inte det underliggande spelproblemet. Det skapar ett behov av bättre stödresurser — inte fler betalmetoder. Runt 136 000 personer var registrerade i Spelpaus i mars 2026, motsvarande 1,6 procent av den vuxna befolkningen, och deras situation kräver terapeutiska insatser snarare än regulatoriska lösningar.

Den tredje gruppen — de som lockats av större bonusar — kan potentiellt återföras till den licensierade marknaden om operatörerna ges utrymme att konkurrera mer aggressivt med bonuserbjudanden. Det är en balansgång: för generösa bonusar kan driva överdriven konsumtion, men för strikta begränsningar driver spelare till olicensierade alternativ. Den balansen blir en central fråga i implementeringen av den nya lagen.

För betalmetoder som Zimpler innebär lagändringen en potentiell volymökning. Fler spelare i den licensierade marknaden betyder fler transaktioner. TrueLayer:s förvärv av Zimpler, slutfört i mars 2026, ger plattformen en infrastruktur som kan hantera ökad volym med sina mer än 20 miljoner användare och närvaro i över 22 länder.

Det finns också en möjlig betalningsblockerings-dimension. Om myndigheterna beslutar att blockera betalningar till olicensierade operatörer — en åtgärd som diskuterats men inte implementerats — kommer betalningsleverantörer som Zimpler att behöva implementera listor över blockerade mottagare. Det är en teknisk utmaning, men Zimpler opererar redan uteslutande med licensierade operatörer, så den praktiska påverkan skulle vara minimal.

Zimpler i det nya regelverket

Zimplers VD Johan Strand har vid flera tillfällen uttryckt stöd för Spelinspektionens uppdrag att stärka det svenska licenssystemet och konsumentskyddet. Det är en hållning som positionerar Zimpler på rätt sida av den kommande lagändringen — inte som en passiv betalningsleverantör utan som en aktiv del av den reglerade marknadens infrastruktur.

Lagändringen 2027 kan stärka Zimplers position av tre skäl. Först: ökad kanalisering innebär fler transaktioner inom det licensierade systemet. Sedan: regulatorisk skärpning ökar operatörers behov av compliance-vänliga betalmetoder, och Zimplers BankID-verifiering och Spelpaus-integration uppfyller alla aktuella och förväntade krav. Slutligen: det ökade regulatoriska trycket kan accelerera konsolidering bland betalmetoder, där mindre aktörer faller bort och starkare plattformar som Zimpler (nu med TrueLayer:s resurser) stärks.

Gustaf Hoffstedt, generalsekreterare för BOS, har dock upprepade gånger varnat för att hårdare lagstiftning utan att göra den licensierade marknaden mer attraktiv kan bli kontraproduktiv. Om spelarna inte upplever den licensierade marknaden som tillräckligt bra — oavsett om alternativen blockeras — riskerar man att driva dem till helt oreglerade kanaler som är ännu svårare att kontrollera. Betalmetodernas kvalitet — snabbhet, enkelhet, säkerhet — är en del av den attraktivitetsekvationen. Mer om hur kanaliseringen ser ut i dag och vad den betyder finns i artikeln om kanalisering på svenska bettingmarknaden. Den utvecklingen positionerar Zimpler i framkant av den regulatoriska förändring som omformar den svenska spelmarknaden.